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湖南日報(bào)·新湖南客戶端通訊員 鄧生祥 李江雄

“探索以工代賑新模式，走出鄉(xiāng)村振興新路子。”日前，在四川閬中市召開的全國以工代賑工作現(xiàn)場會(huì)議上，汝城縣委副書記、縣長周小陽作典型發(fā)言。

汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)塔林瑤族文化村寨毗鄰“半條被子”故事發(fā)生地沙洲瑤族村，是少數(shù)民族聚集區(qū)、革命老區(qū)，距當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w安置點(diǎn) 2 公里，是國家以工代賑政策重點(diǎn)支持范圍。作為汝城縣以工代賑賑濟(jì)模式創(chuàng)新拓展工程示范點(diǎn)，塔林瑤族文化村寨鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

(相關(guān)資料圖)

聚焦民意定項(xiàng)目

“錢要花到刀刃上，事要辦到心坎里。”汝城縣發(fā)改局黨組書記、黨委書記陳和賓介紹，聚焦項(xiàng)目選擇有重點(diǎn)、實(shí)施主體有群眾、合作運(yùn)營有效益的重點(diǎn)，該縣在精準(zhǔn)擇選實(shí)施地、激發(fā)動(dòng)能聚合力等方面下足功夫。

在塔林瑤族文化村寨，該縣根據(jù)國家以工代賑項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備導(dǎo)向，從67個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目中擇優(yōu)選擇作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施。為聚焦民意，該縣組織駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐戶上門調(diào)研，全面摸清群眾情況，充分了解群眾務(wù)工意愿，組織發(fā)改、財(cái)政等部門組成評審專班，開展日訪夜談、召開屋場會(huì)，反復(fù)征求村民意見，確定了村民勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及額度，激活了村民參與項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

立足合作運(yùn)營有效益，該縣將項(xiàng)目納入沙洲紅色景區(qū)運(yùn)營范疇，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社與上市公司中惠旅共同開發(fā)經(jīng)營，按中央預(yù)算內(nèi)投資入股分紅，構(gòu)建“企業(yè)+村莊+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。僅此一項(xiàng)，村民每人每年可穩(wěn)定增收3000元以上，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東。

匯聚民力抓實(shí)施

“群眾動(dòng)手實(shí)施項(xiàng)目，扮靚家園，通過家門口務(wù)工增收，熱情似火干勁足。”陳和賓說，通過實(shí)施群眾務(wù)工組織實(shí)、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放實(shí)、全過程監(jiān)管實(shí)的“三實(shí)”模式，塔林瑤族文化村寨項(xiàng)目建設(shè)又快又好。當(dāng)前，除了少數(shù)民族文化展示館正加力布展外，其他事項(xiàng)基本完工。

為有序有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，該縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全過程監(jiān)管機(jī)制，安排專人對接、甄選監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施事前、事中、事后各環(huán)節(jié)全程貼身式監(jiān)管。

以工代賑資金計(jì)劃下達(dá)后，由施工單位做好群眾務(wù)工的具體管理，通過核準(zhǔn)登記好村民務(wù)工工種、天數(shù)、金額，建立發(fā)放清單，經(jīng)公示后通過一卡通按月發(fā)放?？h發(fā)改局對轉(zhuǎn)賬回執(zhí)單、銀行付款流水和勞務(wù)報(bào)酬臺(tái)賬等備案情況逐一核實(shí)，確保及時(shí)足額發(fā)放到位。

“家門口務(wù)工掙錢，生活開心日子甜”。通過積極投工投勞，出工130天便獲得2.34萬元報(bào)酬，這令村民江小路格外開心。不僅解決與妻兒分居兩地的問題，還不耽誤發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，一舉多得?！?/p>

塔林村寨項(xiàng)目的實(shí)施，為村民帶來大量務(wù)工增技機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長期務(wù)工有68人，最多時(shí)達(dá)120余人；開展培訓(xùn)164人次，按照培訓(xùn)時(shí)間全額計(jì)算工資的辦法，發(fā)放資金6.72萬元；新增治安協(xié)管員等公益性崗位16個(gè)。

擘畫民愿展新顏

工代賑示范工程建設(shè)，為塔林村帶來里子面子的美麗蝶變。過去，塔林村雜亂無章，野草叢生，垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)；現(xiàn)在，村莊美觀整潔，紅綠相宜相映，一年四季瓜果飄香，到處彌漫著瑤族濃郁風(fēng)情。

富起來、美起來。項(xiàng)目實(shí)施中，塔林村恪守“生態(tài)優(yōu)先”原則，提質(zhì)改造了800多畝疏果產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，建成了占地面積1000平方米的瑤族文化展示館，改造特色風(fēng)貌民居10000多平方米，讓村莊處處成景、步步動(dòng)心，火熱鋪開了一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美麗畫卷。

塔林是縮影。2022年，汝城縣以“塔林模式”為樣板，以點(diǎn)帶面推廣以工代賑模式，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)21915人，開展技能培訓(xùn)9352人次，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬2億余元，重點(diǎn)打造了154個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、8個(gè)整村推進(jìn)村、3個(gè)示范片，有力有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。