1995年至2011年，四川省綿陽原副市長廖明利用職務(wù)便利，在市政工程承建、房地產(chǎn)開發(fā)、工程款撥付等方面，為相關(guān)企業(yè)及個人謀取利益，先后98次收受28人所送賄賂人民幣1191萬元、港幣20萬元、歐元3萬元、美元3萬元。2012年9月29日，被眉山市中級法院判處無期徒刑。(7月29日 《檢察日報》)

　　回顧廖明等貪腐官員的歷程，往往呈現(xiàn)出這樣一個規(guī)律：隨著職位的提升，特別是當(dāng)上“一把手”后，權(quán)力越大、誘惑越大，內(nèi)心防線動搖，從堅決抵制歪風(fēng)邪氣到心驚膽戰(zhàn)收受小額紅包，最后大膽以權(quán)謀私插手項目瘋狂斂財，逐步滑向深淵。

　　有資料顯示，在所有受紀(jì)律處分的黨政機(jī)關(guān)縣處級以上干部中，“一把手”比例占總數(shù)1/3以上，廳局級以上干部中，“一把手”比例更高。誠然，他們走向腐化之路有自身思想防線不牢、長期不學(xué)習(xí)理想信念不堅定等因素，但是，對手握重權(quán)的干部，特別是“一把手”們?nèi)狈τ行У南迿?quán)體制機(jī)制，是我們不能回避的問題。正如廖明慚悔錄中所說的那樣，“面對巨大的權(quán)力、監(jiān)管的缺失、制約的薄弱，加之官員自身個性的強(qiáng)勢和所謂講義氣，有時為了利益，根本不講制度，一句話就將決定變成廢紙。”

　　對“一把手”限權(quán)的好處頗多。首先，可以防止以權(quán)謀私，杜絕變單位財政為“家庭賬戶”。“家天下”和“公天下”的最大區(qū)別就是“權(quán)力屬于誰，為誰服務(wù)?”其次，是黨內(nèi)民主建設(shè)的要求。避免“一言堂”，使得決策更科學(xué)合理。再次，以限制的形式對權(quán)力進(jìn)行約束，也是對干部的保護(hù)。最后，對“一把手”限權(quán)可避免買官賣官，是干部人事改革的題中之義。

　　然而，限權(quán)的關(guān)鍵在于落實。改革之所以艱難，原因就在于“利益”二字，革新勢必會受到既得利益者的阻礙。就像對于一把手車改，也“只能是走一步算一步”。如何才能使得限權(quán)行之有效?或許我們可以從2011年以來中央到地方的多項探索中找尋答案。例如“一把手”不直接分管人財物，不直接分管工程項目、物資采購等。同時，健全權(quán)力運行機(jī)制，完善監(jiān)督體系，以分權(quán)取代集權(quán)，充分發(fā)揮民主決策的作用，避免“二把手”成為新的問題。

　　如何更好地讓權(quán)力運行在陽光下，真正地成為為民謀福的工具，還需吾輩上下而求索。(瀘江玉)