天天熱議:深化債券注冊(cè)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)
時(shí)間:2023-06-23 13:40:05
證監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于深化債券注冊(cè)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《債券注冊(cè)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》)和《關(guān)于注冊(cè)制下提高中介機(jī)構(gòu)債券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《中介機(jī)構(gòu)債券執(zhí)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》)提出,優(yōu)化債券審核注冊(cè)機(jī)制,強(qiáng)化以?xún)攤芰橹攸c(diǎn)的信息披露要求,壓實(shí)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,強(qiáng)化債券存續(xù)期管理,依法打擊債券違法違規(guī)行為。
證監(jiān)會(huì)表示,下一步,將扎實(shí)推進(jìn)債券注冊(cè)制改革落實(shí)落細(xì),加快完善公司(企業(yè))債券制度規(guī)則體系,持續(xù)推進(jìn)審核注冊(cè)工作制度化、規(guī)范化和透明化,強(qiáng)化債券全鏈條監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,全面深化債券市場(chǎng)功能,更好支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重大項(xiàng)目建設(shè),助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(資料圖)
提升債市服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效
2020年以來(lái),公開(kāi)發(fā)行債券實(shí)施注冊(cè)制,提高了債券發(fā)行審核工作效率和可預(yù)期性,激發(fā)了市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展活力。
在總結(jié)近年來(lái)債券審核注冊(cè)、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置等工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,證監(jiān)會(huì)制定了《債券注冊(cè)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步提高債券發(fā)行審核注冊(cè)工作的制度化、規(guī)范化和透明化水平,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
同時(shí),立足于深化債券注冊(cè)制改革全局,迫切需要對(duì)債券中介機(jī)構(gòu)全流程執(zhí)業(yè)加強(qiáng)規(guī)范管理,進(jìn)一步細(xì)化明確相關(guān)監(jiān)管要求,因此,證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《中介機(jī)構(gòu)債券執(zhí)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。
在市場(chǎng)人士看來(lái),出臺(tái)兩個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)有助于進(jìn)一步提高債券審核注冊(cè)工作效率和可預(yù)期性,持續(xù)提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)債券融資便利性,加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的支持力度,助力提高直接融資比重,更好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;同時(shí),也有助于提升債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,維護(hù)債券市場(chǎng)良好生態(tài),強(qiáng)化質(zhì)量控制和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
完善全鏈條監(jiān)管制度安排
《債券注冊(cè)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》根據(jù)《證券法》《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持制度化規(guī)范化透明化的原則,按照統(tǒng)一公司債券和企業(yè)債券、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的思路,對(duì)深化債券注冊(cè)制改革作出系統(tǒng)性制度安排,提出了4個(gè)方面12條措施。
具體來(lái)看,一是優(yōu)化債券審核注冊(cè)機(jī)制。強(qiáng)化以?xún)攤芰橹攸c(diǎn)的信息披露要求,建立分工明確、高效銜接的審核注冊(cè)流程,完善全鏈條監(jiān)管制度安排,加強(qiáng)質(zhì)量控制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。二是壓實(shí)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。明確發(fā)行人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行本息償付義務(wù),加強(qiáng)募集資金管理。提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資便利性,積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目建設(shè)。壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任。三是強(qiáng)化債券存續(xù)期管理。完善債券日常監(jiān)管體系,健全市場(chǎng)化、法治化、多元化的債券違約風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。四是依法打擊債券違法違規(guī)行為。加大對(duì)債券嚴(yán)重違法違規(guī)行為的查處力度,構(gòu)建行政、民事、刑事立體化追責(zé)體系。著力建設(shè)以機(jī)構(gòu)投資者為主的債券市場(chǎng),健全投資者保護(hù)機(jī)制。
專(zhuān)家認(rèn)為,《債券注冊(cè)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)突出了債券注冊(cè)制的五大特點(diǎn),即強(qiáng)化以?xún)攤芰橹攸c(diǎn)的信息披露要求,按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,以簡(jiǎn)明易懂的語(yǔ)言披露可能影響發(fā)行人償債能力的重要信息;強(qiáng)化投資者保護(hù),要求發(fā)行人落實(shí)償債保障責(zé)任,做好融資統(tǒng)籌規(guī)劃,防范高杠桿過(guò)度融資,用好投資者保護(hù)條款示范文本,強(qiáng)化對(duì)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的“一案雙查”;針對(duì)債券滾動(dòng)發(fā)行、頻次較高的特點(diǎn),對(duì)發(fā)行人實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,建立健全知名成熟發(fā)行人等制度,優(yōu)化信息披露要求,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資便利性;壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任;暢通違約債券出清渠道,持續(xù)完善市場(chǎng)化法治化多元化的債券違約風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制,進(jìn)一步健全優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)。
強(qiáng)化承銷(xiāo)受托業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范
《中介機(jī)構(gòu)債券執(zhí)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》遵循債券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)監(jiān)管,壓實(shí)責(zé)任,明確了服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化履職盡責(zé)、深化分類(lèi)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等4方面原則,并提出了5個(gè)方面共14條措施。
一是強(qiáng)化承銷(xiāo)受托業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范。完善以發(fā)行人質(zhì)量為導(dǎo)向的盡職調(diào)查體系,強(qiáng)化主承銷(xiāo)商督促發(fā)行人提升信息披露質(zhì)量職責(zé),加強(qiáng)承銷(xiāo)環(huán)節(jié)全過(guò)程規(guī)范管理;增強(qiáng)受托管理機(jī)構(gòu)持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)和主動(dòng)管理義務(wù)等。二是提升證券服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。明確提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估等執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管要求,實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)債券業(yè)務(wù)全覆蓋。三是強(qiáng)化質(zhì)控、廉潔要求和投資者保護(hù)。強(qiáng)化內(nèi)控部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)前臺(tái)的有效制衡,突出防范債券發(fā)行中商業(yè)賄賂、不當(dāng)承諾等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)發(fā)行人和投資者教育與保護(hù)。四是依法加強(qiáng)監(jiān)管。完善監(jiān)管制度規(guī)則,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)檢查督導(dǎo),強(qiáng)化債券承銷(xiāo)分類(lèi)管理。五是完善立體追責(zé)體系。強(qiáng)化行政追責(zé),推動(dòng)行政追責(zé)和司法追責(zé)的高效聯(lián)動(dòng)。
“總的來(lái)看,出臺(tái)兩個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),有利于深化債券市場(chǎng)功能,提升債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,維護(hù)債券市場(chǎng)良好生態(tài),推動(dòng)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局?!睂?zhuān)家指出。
以上為犀牛之星轉(zhuǎn)載內(nèi)容,如有侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系我們刪除。
相關(guān)稿件
天天熱議:深化債券注冊(cè)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)
美國(guó)“泰坦”號(hào)深海潛水器發(fā)生內(nèi)爆,5名乘員死亡 當(dāng)前速讀
【環(huán)球快播報(bào)】hp1006gc.dll缺少怎么辦
伊利健康谷工業(yè)旅游項(xiàng)目正式開(kāi)園運(yùn)營(yíng)_焦點(diǎn)快播
窈窕淑女的搭配典范,淺色打底褲搭配無(wú)袖衫,輕松體驗(yàn)清爽夏天
天天熱點(diǎn)!端午節(jié)票房破3億 朱一龍倪妮《消失的她》首日近1.57億領(lǐng)跑
微軟承認(rèn)輸?shù)袅酥鳈C(jī)大戰(zhàn) 下一代主機(jī)預(yù)計(jì)2028年推出 百事通
ESPN記者:若卡塔爾財(cái)團(tuán)收購(gòu)曼聯(lián)失敗,他們最終可能收購(gòu)熱刺-信息
看點(diǎn):端午消防安全:外出前要做好“三清三關(guān)”
天天熱門(mén):取消就業(yè)報(bào)到證 北京高校畢業(yè)生檔案這樣轉(zhuǎn)
焦點(diǎn)訊息:旅客遺失價(jià)值15萬(wàn)元財(cái)物!列車(chē)工作人員完璧歸趙
速讀:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)墾兩項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)糧油產(chǎn)能提升
快資訊:端午安康!開(kāi)盲盒啦,快來(lái)get你的藏頭詩(shī)祝福吧
女子喊3遍拔針護(hù)士打游戲不理會(huì) 醫(yī)院:會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況!
環(huán)球資訊:高考成績(jī)將公布,如何調(diào)整心態(tài)?心理專(zhuān)家解答
臺(tái)灣一男子闖紅燈遭4車(chē)連撞不治 車(chē)主均被認(rèn)定涉犯過(guò)失致死罪|天天訊息
世界快報(bào):長(zhǎng)島財(cái)政金融局:“濃情端午 粽享歡樂(lè)”慶端午
北大光華與騰訊共建AI通識(shí)課,涵蓋場(chǎng)景、工具、方案三大模塊
宏達(dá)新材復(fù)牌摘帽首日股價(jià)暴跌 正遭投資者索賠
焦點(diǎn)速訊:索尼:如果收購(gòu)成功 不會(huì)向動(dòng)視提供PS6信息
襄城縣十里鋪鎮(zhèn):特色紅桃鋪就農(nóng)民增收路 全球新動(dòng)態(tài)
多地端午假期首日旅游成績(jī)單出爐 你貢獻(xiàn)了多少?-天天即時(shí)
焦點(diǎn)播報(bào):今年首個(gè)高溫橙色預(yù)警!京津冀魯?shù)鹊夭糠值貐^(qū)最高溫可達(dá)40左右
教育頻道
世界今日訊!「6.22」今日財(cái)經(jīng)時(shí)訊及重要市場(chǎng)資訊
泰山石油:與國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)、泰安供電公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議 天天時(shí)快訊
鐵路端午運(yùn)輸期5天 國(guó)鐵集團(tuán)鄭州局預(yù)計(jì)發(fā)送旅客296萬(wàn)人
奧獅科技擬向銀行申請(qǐng)200萬(wàn)授信 實(shí)際控制人黃麗南及公司子公司上海奧懿電子商務(wù)有限公司提供保證擔(dān)保_每日觀察
焦點(diǎn)訊息:旅客遺失價(jià)值15萬(wàn)元財(cái)物!列車(chē)工作人員完璧歸趙
王啟蒙: 黃金今日行情怎么看?黃金獨(dú)家行情分析及最新交易操作建議
新的分析表明我們的第一個(gè)星際訪(fǎng)客的天然起源
世界觀察:電視劇《劍來(lái)》概念海報(bào)公布 劍氣江湖感滿(mǎn)滿(mǎn)
《塞爾達(dá)傳說(shuō)王國(guó)之淚》洛美島迷宮怎么通關(guān) 南洛美島迷宮通關(guān)攻略-天天微資訊


