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（來源：廈門資源規(guī)劃）

中國星網總部主體結構封頂，中國中化、中國華能總部加快建設，中國礦產資源集團完成總部選址……京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地第九年的仲夏，一個個重大項目在河北雄安新區(qū)拔地而起，目前，中央企業(yè)在雄安新區(qū)已設立各類機構150多家。作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區(qū)的承載作用不斷顯現(xiàn)。疏解項目落地，用地是關鍵。雄安新區(qū)持續(xù)創(chuàng)新用地政策，精準配置資源，不斷優(yōu)化審批流程，提高配置效率，有力保障了北京非首都功能疏解承接。

【資料圖】

在土地供應方面，雄安新區(qū)對于產業(yè)項目用地根據(jù)產業(yè)生命周期靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供應土地，推動形成符合雄安新區(qū)實際、彰顯雄安新區(qū)特色的土地供應模式。

一是帶產業(yè)運營條件掛牌出讓?！逗颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》明確提出，通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產業(yè)。為此，雄安新區(qū)探索對高端高新產業(yè)以帶產業(yè)運營條件掛牌出讓的方式精準供地，將項目建設投入、產出、稅收、節(jié)能、環(huán)保等要求納入合同管理，成功吸引中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、國家能源、國家電網等一批高端高新產業(yè)落地。

二是先租后讓支持綠色新能源產業(yè)。整合電力、供熱、燃氣等能源設施的綜合能源站，是雄安新區(qū)打造綠色低碳發(fā)展的主要能源基礎設施。雄安新區(qū)對容東、容西綜合能源站項目用地，先期租賃5年，期滿后滿足“油電氫”改建要求的采取協(xié)議方式出讓土地，期限15年。先租后讓大幅降低了項目用地成本，有力支持了綠色新能源產業(yè)發(fā)展。

三是建立與住房制度相適應的供地模式。為滿足居民和疏解單位人員多元住房需求，雄安新區(qū)建立了“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，并建立了與之相適應的供地政策。對安置房，雄安新區(qū)采取協(xié)議出讓方式供地，妥善解決了安置房可上市交易的“大產權”問題；對市場化住宅項目，針對共有產權房、商品房和租賃住房的不同產權結構，混合適用不同的地價比例，實現(xiàn)了以優(yōu)惠地價助推“租購并舉”。

四是推出優(yōu)惠地價政策。雄安新區(qū)明確，對高端高新產業(yè)項目、疏解北京非首都功能項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別的70%執(zhí)行。

在審批方面，雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化工程項目審批流程，有效提高審批效率。為解決“審批內容相近，存在重復審查、交叉審查、流程復雜”的問題，該局大力推進實施“多審合一、多證合一”：合并建設項目用地預審和規(guī)劃選址，統(tǒng)一核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書；合并臨時用地批準書、臨時建設用地規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證，統(tǒng)一核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。同時，在有效控制審批風險前提下，實行工程建設項目審批“容缺受理”“容缺辦理﹢承諾制”及分階段辦理工程規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收等舉措。此外，搭建完成數(shù)字國土信息管理系統(tǒng)，集成用地預審、工程許可、聯(lián)合驗收等多項業(yè)務，全程在線監(jiān)管，審批節(jié)點全公開，真正實現(xiàn)“一口申報、統(tǒng)一受理、一網通辦”。

“當前，雄安新區(qū)已進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段。我們將繼續(xù)加大自然資源要素保障力度，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展和高標準高質量建設雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?。”雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局主要負責同志表示。

來源：i自然全媒體

廈門市自然資源和規(guī)劃局

廈門晚報社

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