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潮新聞客戶端 記者 馬焱 通訊員 市聞

今年上半年，“6斤包裝半斤茶葉”的話題曾引發(fā)廣泛關(guān)注，如何為茶葉“瘦身”，是市場(chǎng)監(jiān)管部門正在大力攻克的難題。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局重新修訂的GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》將于2023年9月1日起實(shí)施，對(duì)包括茶葉在內(nèi)的31類食品、16類化妝品的包裝層數(shù)、包裝成本、空隙率等均做了明確規(guī)定，旨在解決過(guò)度包裝問(wèn)題，節(jié)約社會(huì)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

【資料圖】

今天，全國(guó)茶葉過(guò)度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)推進(jìn)會(huì)在浙江召開(kāi)，全面部署推進(jìn)茶葉過(guò)度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)，浙江在會(huì)上介紹治理經(jīng)驗(yàn)及成效。

記者從會(huì)上獲悉，作為產(chǎn)茶大省，浙江2022年全省茶葉總產(chǎn)值達(dá)264億元，綠茶產(chǎn)量居全國(guó)首位。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合五部門，在今年4月初率先啟動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期一年的茶葉過(guò)度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)。截至目前，全省8440家茶葉產(chǎn)銷企業(yè)、450家包裝設(shè)計(jì)生產(chǎn)主體和41家行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100%宣貫、承諾書(shū)責(zé)任狀100%簽訂、包裝管理機(jī)制100%建立；全省出動(dòng)執(zhí)法人員2.3萬(wàn)人次，糾正查處過(guò)度包裝等問(wèn)題548個(gè)，問(wèn)題包裝發(fā)現(xiàn)率明顯下降。

“一企一檔”

從源頭加強(qiáng)茶葉包裝檔案管理

記者在杭州龍冠實(shí)業(yè)有限公司發(fā)現(xiàn)，該公司建立的茶葉包裝信息檔案包含各品類規(guī)格的茶葉產(chǎn)品，每種產(chǎn)品按照設(shè)計(jì)、定稿、生產(chǎn)、檢測(cè)四個(gè)環(huán)節(jié)，全過(guò)程記錄茶葉包裝信息。如一款名為“老樹(shù)龍井禮盒”茶葉產(chǎn)品，首先在包裝設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就對(duì)其建立設(shè)計(jì)檔案，記錄新產(chǎn)品包裝的委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、單件凈含量、預(yù)設(shè)包裝空隙率、包裝層數(shù)及預(yù)計(jì)包裝制作成本。包裝設(shè)計(jì)稿經(jīng)初審符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后，錄入包裝檔案。之后，委托包裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)茶葉包裝，并在包裝信息檔案中記錄委托生產(chǎn)企業(yè)及委托生產(chǎn)包裝信息。待包裝生產(chǎn)完成后，該公司開(kāi)始試生產(chǎn)，并將試生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品樣品送檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝合規(guī)性檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果記入包裝檔案。如果檢測(cè)合格，則啟動(dòng)量產(chǎn)，上市銷售；如果檢測(cè)不合格，則繼續(xù)修改包裝設(shè)計(jì)方案，直至檢測(cè)合格才上市銷售。

據(jù)悉，聚焦茶葉生產(chǎn)主體，省市場(chǎng)監(jiān)管局督促全面按照新國(guó)標(biāo)改進(jìn)包裝設(shè)計(jì)，建立產(chǎn)品包裝信息檔案，實(shí)現(xiàn)包裝“批批自檢”。目前，全省茶葉生產(chǎn)企業(yè)已建立包裝信息檔案8440份，全面記錄產(chǎn)品的包裝需求、設(shè)計(jì)、制作、查驗(yàn)、檢測(cè)等信息。

“禁售目錄”

全面凈化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)茶葉銷售環(huán)境

在流通環(huán)節(jié)，聚焦全省22家重點(diǎn)茶葉市場(chǎng)，浙江將茶葉包裝規(guī)范納入市場(chǎng)主辦方的日常管理，通過(guò)積分、合同、場(chǎng)規(guī)場(chǎng)紀(jì)等約束市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)者遵守包裝規(guī)范。聚焦全省7077家銷售企業(yè)，浙江落實(shí)茶葉產(chǎn)品過(guò)度包裝進(jìn)貨查驗(yàn)制度，39種品牌茶、63家龍頭企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)流通可控、源頭可溯、問(wèn)題可查、責(zé)任可究。

針對(duì)電商平臺(tái)多、茶葉交易活躍的特點(diǎn)，浙江召開(kāi)全省電商平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，出臺(tái)《全省茶葉過(guò)度包裝網(wǎng)絡(luò)禁售目錄操作指引》，督促電商平臺(tái)加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者包裝合規(guī)性審核。淘寶、天貓建立“消費(fèi)反饋—負(fù)面評(píng)價(jià)—自我承諾”制度，對(duì)39種過(guò)度包裝茶葉產(chǎn)品實(shí)施禁售。

此外，依托“浙江公平在線”，省市場(chǎng)監(jiān)管局首創(chuàng)“茶葉過(guò)度包裝在線監(jiān)測(cè)模型”，對(duì)京東、天貓、拼多多等 30 個(gè)電商平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，覆蓋1.3萬(wàn)家網(wǎng)店和 16.3萬(wàn)條商品信息，落地閉環(huán)處置122條涉嫌違法信息。

記者了解到，目前淘寶、天貓等平臺(tái)已對(duì)商家進(jìn)行合規(guī)提示及普法宣導(dǎo)，向平臺(tái)內(nèi)茶葉經(jīng)營(yíng)者定向發(fā)布《限制茶葉過(guò)度包裝相關(guān)指南》，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自檢自查工作，并對(duì)在線的商品合規(guī)和商家整改效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)違反國(guó)家限制過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品，平臺(tái)采取下架、刪除，并提醒、警示商家自行整改。同時(shí)，為消費(fèi)者提供了較為完善的反饋評(píng)價(jià)收集機(jī)制，對(duì)消費(fèi)者反饋的疑似過(guò)度包裝的負(fù)向評(píng)價(jià)快速進(jìn)行處理。

強(qiáng)化打擊

嚴(yán)懲茶葉過(guò)度包裝違法行為

自4月份全省茶葉過(guò)度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)茶葉過(guò)度包裝中存在的空隙率、包裝層數(shù)超標(biāo)、成本與產(chǎn)品銷售價(jià)格比率等突出問(wèn)題，編印茶葉過(guò)度包裝重點(diǎn)違法行為執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)，組織全省執(zhí)法干部進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展多部門聯(lián)合檢查151次，堅(jiān)持教育在先，首次發(fā)現(xiàn)茶葉過(guò)度包裝作出責(zé)令改正，對(duì)收到責(zé)令改正通知而拒不改正的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法予以行政處罰。全省共查處過(guò)度包裝等違法案件236件，查封扣押違法包裝1.59萬(wàn)個(gè)，發(fā)出責(zé)令整改通知312份。

何為茶葉過(guò)度包裝？

半斤茶葉被裝進(jìn)十多個(gè)精美鐵罐，加上隔板、外盒，一套下來(lái)包裝比茶葉本身重出好幾倍。在茶產(chǎn)品的實(shí)際銷售過(guò)程中，很多商家為了“創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”，往往會(huì)在茶葉包裝上動(dòng)腦筋，由此產(chǎn)生的過(guò)度包裝問(wèn)題成為一種常態(tài)。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)曾發(fā)布調(diào)查報(bào)告，顯示超八成消費(fèi)者反對(duì)過(guò)度包裝。

何為過(guò)度包裝？市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門，組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)2009年版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，制定發(fā)布了新的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本要求，以及相應(yīng)的計(jì)算、檢測(cè)和判定方法。

包裝空隙率（包裝內(nèi)去除內(nèi)裝物占有的必要空間容積與包裝總?cè)莘e的比率）、包裝層數(shù)、包裝成本三方面，有一項(xiàng)超標(biāo)即視為過(guò)度包裝。

消費(fèi)者和商家可以通過(guò)浙江省計(jì)量科學(xué)研究院新研發(fā)上線的“簡(jiǎn)約包裝浙里判”微信小程序，進(jìn)行食品和化妝品過(guò)度包裝自助判定、法律查詢及案例分析等“一站式”服務(wù)，解決了茶葉包裝合規(guī)性快速判斷問(wèn)題。

消費(fèi)者具體如何操作？

1.打開(kāi)微信“掃一掃”，掃描下方二維碼，進(jìn)入“簡(jiǎn)約包裝浙里判”小程序

2.點(diǎn)擊主頁(yè)面“自助判定”按鈕，進(jìn)入判定頁(yè)面

3.按照輸入要求，依次選擇要判定商品的屬性和有關(guān)數(shù)據(jù)

4.最后點(diǎn)擊“查詢”按鈕，即可顯示判定結(jié)果。

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