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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 李玉敏 北京報道

8月25日，北京市政府網(wǎng)站對外發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動方案（2023-2025年）》。方案中，立足于推動中長期首都高質(zhì)量發(fā)展和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，明確了5個方面50條具體工作任務(wù)，努力以新氣象新作為推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

在金融業(yè)發(fā)展方面，北京市表示，“鞏固擴(kuò)大金融業(yè)發(fā)展優(yōu)勢”。具體各區(qū)的布局是，推動金融街功能優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級和活力提升，主動對接國家金融基礎(chǔ)設(shè)施落地，建設(shè)國家級金融科技示范區(qū)。在麗澤金融商務(wù)區(qū)高水平規(guī)劃建設(shè)數(shù)字金融示范區(qū)。推動中央商務(wù)區(qū)（CBD）商務(wù)金融創(chuàng)新發(fā)展。在城市副中心建設(shè)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心、全球財富管理中心。加快發(fā)展綠色金融，建立完善環(huán)境社會治理（ESG）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動有條件的金融機(jī)構(gòu)不斷提高環(huán)境信息披露水平。鼓勵國際領(lǐng)先的綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和評級機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。

今天5月，八部委出臺中關(guān)村“科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)”總體方案。本次北京市的三年行動方案明確，出臺中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。創(chuàng)新普惠融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對普惠小微貸款傾斜力度。吸引主權(quán)財富基金加大對本市科創(chuàng)企業(yè)支持力度，更好發(fā)揮國有資本杠桿作用，帶動社會資本投早投小。建設(shè)私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺，推動二手份額轉(zhuǎn)讓基金（S基金）發(fā)展。

在激發(fā)數(shù)據(jù)要素方面。北京市此前提出要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。本次的行動方案中明確，將率先開展國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試，探索打造數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地。北京國際大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，建立數(shù)據(jù)確權(quán)工作機(jī)制，爭取升級成為國家級數(shù)據(jù)交易所。研究制定數(shù)據(jù)出境安全評估制度落地舉措，積極爭取開展數(shù)據(jù)出境安全評估權(quán)限先行先試。鼓勵制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用智能生產(chǎn)設(shè)備及信息化管理系統(tǒng)建設(shè)數(shù)字型總部。鼓勵央企、國企、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以及其他有條件的企業(yè)和單位，在京成立數(shù)據(jù)集團(tuán)、數(shù)據(jù)公司或數(shù)據(jù)研究院。

此外，北京市還明確做實(shí)做細(xì)重大項(xiàng)目謀劃儲備。加大高端制造、智慧城市、韌性城市、軌道交通和微中心、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃儲備力度，加快推進(jìn)本市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。每年新增儲備項(xiàng)目總投資超萬億，其中50億元以上項(xiàng)目超50個。儲備庫中現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各達(dá)到100個以上、總投資均超5000億元，“三城一區(qū)”項(xiàng)目達(dá)到200個以上、總投資超5000億元。

在促進(jìn)民間投資方面，北京市表示，每年向民間資本推介兩批科技創(chuàng)新與高精尖產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市更新等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2000億元以上。深化引導(dǎo)社會資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，重點(diǎn)培育一批民間資本參與的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對于本市企業(yè)成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的，一次性給予不超過300萬元的財政補(bǔ)貼。

本行動方案中，再次強(qiáng)調(diào)要“做大做強(qiáng)北京證券交易所”。持續(xù)優(yōu)化北京證券交易所市場生態(tài)，加快推進(jìn)北京專精特新專板建設(shè)。建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)儲備庫、培育庫、推薦庫，將行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)納入市級“服務(wù)包”，持續(xù)跟蹤培育，推動形成北京板塊“明星企業(yè)”群。分層給予新三板掛牌企業(yè)獎勵資金支持，加強(qiáng)北京證券交易所上市資金補(bǔ)貼支持。鼓勵證券公司、基金公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)團(tuán)隊為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，鼓勵本市國資投資平臺等積極參與新股發(fā)行戰(zhàn)略投資和后續(xù)定增。推動完善北京證券交易所功能，爭取落地北京證券交易所政府債券交易和REITs發(fā)行交易功能，建立京津冀REITs產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在北京證券交易所落地。