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日本國會(huì)參議院16日通過“防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案”，使其正式成為法律。該法主要內(nèi)容包括創(chuàng)設(shè)“防衛(wèi)力強(qiáng)化資金”，把列入2023年度預(yù)算的4.5919萬億日元（約合2334億元人民幣）稅外收入跨多個(gè)年度用作防衛(wèi)費(fèi)。日本在擴(kuò)軍路上又往前冒進(jìn)一步，背后折射出一些重要信息。

第一，日本國內(nèi)政治保守勢力正瘋狂炒作中美博弈大背景，意圖實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后“正常國家”的戰(zhàn)略設(shè)想。具體而言，在部分日本保守勢力看來，近現(xiàn)代史上，日本曾犯下兩次重大戰(zhàn)略性“誤判”，一次為二戰(zhàn)時(shí)期日本錯(cuò)誤地選擇與法西斯勢力合作，對英美等同盟國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭；另一次是后冷戰(zhàn)時(shí)代日本固執(zhí)堅(jiān)持“不作為便是和平”的原則，沒對安全問題予以足夠重視，也沒在日美同盟框架下謀求一定戰(zhàn)略突破。鑒于此，日本國內(nèi)政治保守勢力將中美博弈視為“戰(zhàn)略機(jī)遇”，不斷調(diào)整傳統(tǒng)策略，將日美同盟視為日本擴(kuò)大對外交往甚至是確保國家安全的首要依托，并制定了所謂“勤作為、多作為、廣作為、善作為”的日美同盟新方針，意圖實(shí)現(xiàn)日本在外交及安全等領(lǐng)域的突破。其中，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)軍的重大突破就被視為首要政治任務(wù)之一。

第二，岸田政府不斷迎合國內(nèi)政治保守勢力的要求，以維持和穩(wěn)定執(zhí)政地位。岸田擔(dān)任首相一年半有余，其間日本媒體不斷爆出對其執(zhí)政不利的負(fù)面消息。不久前，岸田的長子還因“內(nèi)閣照”風(fēng)波被迫辭去首相秘書職務(wù)，這也成為岸田執(zhí)政以來的最大污點(diǎn)之一。受此牽連，岸田的執(zhí)政地位進(jìn)一步發(fā)生動(dòng)搖。面對在野黨及自民黨內(nèi)反對勢力的施壓，岸田早就寄望于解散眾議院重新舉行大選來鞏固或維持自己的首相寶座。與此同時(shí)，為了贏得隨時(shí)可能發(fā)生的下次大選，岸田必須盡可能贏得政治保守勢力的支持，畢竟后者是壟斷當(dāng)前日本政界的主要聲音。七國集團(tuán)（G7）廣島峰會(huì)之后，日媒一度猜測岸田將攜“成功舉辦G7峰會(huì)”的政治光環(huán)解散眾議院舉行新大選，但岸田并未按此套路出牌，一個(gè)原因可能是他認(rèn)為還沒獲得政治保守勢力的絕對支持。這次“防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案”的通過，可被視為岸田政府向國內(nèi)保守勢力的“政治獻(xiàn)禮”。鑒于此，日本國會(huì)眾議院大選已正式進(jìn)入岸田的政治視域，日本未來中短期的政治、外交、防衛(wèi)等問題都將受此影響。

第三，對于岸田政府而言，這份“防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案”仍存諸多缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，比如并未包含政府具體的增稅實(shí)施時(shí)間等重要內(nèi)容，而這一新增稅收將是未來日本擴(kuò)大防衛(wèi)支出的重要財(cái)源之一。執(zhí)政的自民黨內(nèi)部對此已經(jīng)達(dá)成基本共識(shí)，即希望將這一重要時(shí)點(diǎn)由原計(jì)劃的“2024年之后”暫時(shí)延遲一年至“2025年之后”，但仍遭在野黨紛紛反對。實(shí)際上，無論執(zhí)政的自民黨還是表示強(qiáng)烈反對的在野黨，均對當(dāng)前正處于復(fù)蘇進(jìn)程中的日本經(jīng)濟(jì)較為擔(dān)憂。雖然近幾個(gè)月表現(xiàn)出了一定向好勢頭，但在中美博弈加劇、地區(qū)及全球局勢發(fā)展的不確定性等因素影響下，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然受到內(nèi)外環(huán)境諸多制約，基礎(chǔ)較為薄弱，前景仍不明朗。

綜上所述，“防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案”的通過和生效，無疑是日本擴(kuò)軍和自我軍事松綁道路上一個(gè)值得注意的節(jié)點(diǎn)。對日本國內(nèi)而言，募集防衛(wèi)資金對日本國債市場帶來新的壓力以及潛在償債風(fēng)險(xiǎn)等，并可能衍生出其他許多潛在的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；而對國際社會(huì)尤其是日本周邊國家而言，日本國內(nèi)右翼保守勢力繼續(xù)向著突破“專守防衛(wèi)”冒進(jìn)并且不斷以此自我鼓勵(lì)，這種趨勢只會(huì)引起更多警視。（作者是上海國際問題研究院研究員）