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我們學(xué)習(xí)商鞅變法的時候，關(guān)于商鞅變法的很多制度，都有一定的了解。比如郡縣制、廢除世卿世祿制、中央集權(quán)制等，這些都是大的方面。但商鞅變法之所以能成功，光是靠這些大的制度是不行的，還是有很多其他制度。總的來說，商鞅變法是在秦國建立一套完整的法律系統(tǒng)，這個系統(tǒng)現(xiàn)在還讓很多國家驚嘆。其中有一個政策可以說為秦國統(tǒng)一六國奠定了基礎(chǔ)，這個政策就是徠民政策。

所謂徠民政策，就是吸引其他國家的人民移民到秦國。商鞅變法的時候，對徠民政策做了很詳細(xì)的規(guī)定。大致就是如果其他國家人民移民到秦國的話，會有很多好處。比如一個成年男子會賞賜百畝的土地，而且還免除稅收九年。這對于當(dāng)時的社會來說，有很大的誘惑。秦國也正是憑借徠民政策吸引大量的移民。我們看一下秦國為何要吸引其他國家移民呢，不怕出現(xiàn)很多問題嗎？ 首先秦國雖然是戰(zhàn)國七雄之一，不過和其他國家相比，總體還是比較落后的。秦國地處偏遠(yuǎn)的西部，和少數(shù)民族接壤，和中原相比，發(fā)展懸殊很大。商鞅的徠民政策可以吸引中原大量的移民，這些移民會帶來很多先進的東西。比如先進的耕作方式、風(fēng)俗文化、其他技術(shù)等，這些人的到來可以有利于秦國的發(fā)展。 其次是秦國國土有大量未開發(fā)的土地。秦國在秦穆公時期，開始了西進政策，向西占領(lǐng)了很多少數(shù)民族居住的地方。但這些地方人煙稀少，沒有開發(fā)。而且秦國的徠民政策吸引大量的外來人口之后，對這里的開發(fā)作出了重要貢獻。這些地方開發(fā)之后，秦國的發(fā)展更加均衡。

第三就是移民來到秦國之后，秦國的總體實力迅速上升。秦始皇統(tǒng)一六國的時候，秦國人數(shù)并不多，只有四五百萬人，但秦國有百萬軍隊。按理說這種是不可能的事情，這些人是秦國的家底，如果所有人都去打仗的話，秦國如何維持軍隊的后勤。不過因為秦國的徠民政策，很多國家的人到秦國種地，可以說是這些人養(yǎng)活了秦國的軍隊。

最后就是徠民政策在一定程度上弱化了其他國家。當(dāng)其他國家人民發(fā)現(xiàn)秦國有這種政策之后，一旦生活不好的話都會來到秦國。這樣其他國家的人口就會減少。在當(dāng)時人口和土地是最大的財富，人口減少的話，國家不可能會強大起來。

總的來說，商鞅的整個政策對秦國統(tǒng)一六國起到了很大作用。如果沒有這項政策，秦國也很難統(tǒng)一六國。