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在世界經(jīng)濟(jì)版圖上，以港口、航運(yùn)為代表的海洋經(jīng)濟(jì)獨(dú)具風(fēng)向標(biāo)意義。廣袤的海洋，時(shí)時(shí)牽動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。

放眼世界，全球航運(yùn)新格局、新生態(tài)正在悄然醞釀。在國(guó)內(nèi)，各省市也在頻頻布局。

同樣，瀕海而立的臺(tái)州，正錨定主攻方向，堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，并于去年6月籌建成立臺(tái)州市海洋投資發(fā)展集團(tuán)（下簡(jiǎn)稱“海投集團(tuán)”）。

(資料圖片僅供參考)

那么，以臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為依托，海投集團(tuán)要如何發(fā)揮國(guó)企作用，干出臺(tái)州式“硬氣”呢？

01

突出市場(chǎng)導(dǎo)向

機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理的不同，是海投集團(tuán)最主要的特色、最突出的優(yōu)勢(shì)。

“海投集團(tuán)從設(shè)立初就確定為競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，是目前市屬國(guó)企唯一一家。”海投集團(tuán)總經(jīng)理羅永柏說(shuō)。

據(jù)介紹，2019年，我市出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)定我市市屬國(guó)有企業(yè)及所屬企業(yè)根據(jù)目標(biāo)、功能分為功能類企業(yè)、公益類企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)。

功能類企業(yè)是指以完成戰(zhàn)略任務(wù)或者重大專項(xiàng)任務(wù)為主要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)；公益類企業(yè)是指以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，引入社會(huì)評(píng)價(jià)的企業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)是指處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，兼顧社會(huì)效益的企業(yè)。

這也決定了海投集團(tuán)謀劃的任何一個(gè)項(xiàng)目，必須要有投資回報(bào)，且具有市場(chǎng)前景、對(duì)臺(tái)州未來(lái)發(fā)展有引領(lǐng)性。

而放眼北京、上海、杭州等地，其國(guó)有企業(yè)大多都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類，以資本效益最大化為主要目標(biāo)。由此推測(cè)，未來(lái)國(guó)有企業(yè)不能完全依靠政府，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中摸爬滾打、成長(zhǎng)壯大。

“基于此，我們對(duì)核心業(yè)務(wù)也進(jìn)行了多次研究?！绷_永柏介紹，“起先謀劃了多個(gè)板塊，后來(lái)去上海、杭州學(xué)習(xí)考察后，發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)一般不超過(guò)3個(gè)，于是最后確定了產(chǎn)業(yè)投資、港口開發(fā)、貿(mào)易與供應(yīng)鏈服務(wù)三大主業(yè)?！?/p>

目前，海投集團(tuán)已謀劃確定了18個(gè)重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在5年內(nèi)完成項(xiàng)目總投資2105.5億元，海投集團(tuán)按股比投資342.7億元。

02

重視頂層設(shè)計(jì)

“競(jìng)爭(zhēng)類市屬國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定了海投在日常運(yùn)營(yíng)中，會(huì)面對(duì)各種各樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，要做出各種各樣的決策，在進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力?！备笨偨?jīng)理林小杰說(shuō)，“因此，我們認(rèn)為，從一開始就要嚴(yán)格規(guī)范決策程序，以科學(xué)的制度來(lái)管人管事。”

在決策層面，海投集團(tuán)研究出臺(tái)了分層授權(quán)制度、“三會(huì)一層”議事規(guī)則、投資決策咨詢委員會(huì)議事規(guī)則、股權(quán)投資管理辦法、項(xiàng)目投資管理辦法、風(fēng)險(xiǎn)管控等決策機(jī)制；

在內(nèi)控制度層面，建立了黨建人事、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、物資采購(gòu)等一系列內(nèi)部管理制度。

截止目前共建立了 63 項(xiàng)制度。

此外，海投集團(tuán)建立了股東會(huì)、董事會(huì)，設(shè)立了黨委、紀(jì)委，成立了黨支部、工會(huì)等組織架構(gòu)，基本形成了從頂層制度到具體工作執(zhí)行規(guī)范的一整套制度體系，為集團(tuán)的規(guī)范化運(yùn)行提供保障。

比如對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的決策，海投先按市場(chǎng)邏輯操作，再研判項(xiàng)目：召開投資決策咨詢會(huì)，討論相關(guān)事項(xiàng)，聽取第三方機(jī)構(gòu)出具的可行性研究報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控報(bào)告及法律意見書，充分討論項(xiàng)目的可行性和必要性，并結(jié)合財(cái)務(wù)效益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等，進(jìn)行全方位系統(tǒng)性評(píng)估，與會(huì)委員及專家充分論證，作出結(jié)論性意見。

若是專家覺得項(xiàng)目可行，再依次交由黨委會(huì)前置研究討論，總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)、股東大會(huì)決策等。通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度，提高決策質(zhì)量和效率。

眼下，為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，海投還建立了職業(yè)經(jīng)理人制度，子公司全部市場(chǎng)化，通過(guò)多種渠道和方式公開選聘職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，并同步帶動(dòng)全員市場(chǎng)化選聘工作，對(duì)其實(shí)施績(jī)效考核，完善市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制，加快培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)化干部隊(duì)伍。

03

注重實(shí)干實(shí)效

走進(jìn)臺(tái)州海投的每一個(gè)辦公室，映入眼簾的是重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）作戰(zhàn)圖。不禁疑惑，以前只知道項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，為何連辦公室、黨建、清廉建設(shè)等都要掛圖作戰(zhàn)？

“在海投，每個(gè)人、每一天，都得上緊發(fā)條?！秉h群工作部負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)。

當(dāng)前，臺(tái)州正奮力建設(shè)全球一流臨港產(chǎn)業(yè)帶，以五大“產(chǎn)業(yè)城”為主體開發(fā)建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化全市域生產(chǎn)力布局，加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

在這個(gè)過(guò)程中，拉高標(biāo)桿、勇爭(zhēng)一流尤為關(guān)鍵。

“跳起來(lái)才能摘桃子”，如果標(biāo)準(zhǔn)太低，“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”，滿足于“比上不足比下有余”，如何在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？

“作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、臨港產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的主平臺(tái)、開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，海投集團(tuán)必須主動(dòng)把各項(xiàng)工作放在全市的大局之中考量，海投集團(tuán)的每個(gè)人必須把各項(xiàng)工作做出彩?！绷_永柏說(shuō)。

成立一年來(lái)，海投集團(tuán)是這么要求的，也是這么做的。

去年6月，海投集團(tuán)剛組建，一共只有8個(gè)人，要負(fù)責(zé)新公司所有事項(xiàng)，怎么辦？只有日夜兼程，一邊抓籌建，一邊抓調(diào)研，一邊抓項(xiàng)目；

同年11月，經(jīng)過(guò)前期大量調(diào)研，海投明確了戰(zhàn)略定位、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)板圖。如何推進(jìn)項(xiàng)目落地？于是全面推行了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作掛圖作戰(zhàn)，逐項(xiàng)明確任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人，做到排圖作戰(zhàn)、挑燈夜戰(zhàn)、連續(xù)奮戰(zhàn)，與時(shí)間賽跑，跑出加速度。

正如此，各大項(xiàng)目快速推進(jìn)。

2月15日，臺(tái)州海投集團(tuán)、三門縣政府共同召開浙東南大宗物資交易集散中心項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

3月30日，臺(tái)州海投集團(tuán)收購(gòu)城發(fā)云貿(mào)簽約，我市首個(gè)全鏈條服務(wù)的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)落地。

5月31日，中國(guó)二手車出口集散中心項(xiàng)目簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

……

眼下的海投，人人奮力，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，正乘風(fēng)破浪揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。