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一座城市的演變，可以呈現(xiàn)出怎樣的形態(tài)？

近日，記者探訪毗鄰湘贛邊的永新縣。當(dāng)無人機沿著蜿蜒的禾水河俯瞰縣城，只見左岸的老城已全面煥新，右岸的新城正生機勃發(fā)。

在深入推進湘贛邊高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)的征程上，永新加快打造“一江兩岸、一城四區(qū)”發(fā)展格局，進一步拉大城市框架，實現(xiàn)了“一縣雙城、兩岸聯(lián)動、比翼齊飛”的城鎮(zhèn)新格局。

(資料圖片僅供參考)

老城煥新 幸福感提升

如何破解老城民生短板突出、城市活力不足等問題？永新縣給出答案：以“點式切入”的“城市更新”作為融入新發(fā)展階段、推動高質(zhì)量發(fā)展的更優(yōu)選項。

將廢棄蚊香廠改造成非遺文化新窗口，讓昔日垃圾場變身網(wǎng)紅游客中心，在舊社區(qū)辦公樓引入地方美食、藝術(shù)培訓(xùn)等30余家經(jīng)營主體……永新縣在老城區(qū)特定區(qū)域開展有針對性的小規(guī)模“城市更新”，在保留古城原有肌理的同時，讓街巷與建筑發(fā)揮新功能。通過優(yōu)化商業(yè)布局、盤活閑置載體、推進業(yè)態(tài)調(diào)整，如今的永新老城，魅力不減。

這樣的“微改造”，已成為永新近年來一以貫之的原則。沿秀水河打造的秀水美食坊成為當(dāng)?shù)厥讉€夜市經(jīng)濟綜合體，用煙火氣點亮城市夜經(jīng)濟。河岸沿線的舊工業(yè)廠房、老舊小區(qū)、文化設(shè)施等資源也被盤活，增設(shè)娛樂、親子等主題空間，讓群眾生活幸福感在城市品質(zhì)創(chuàng)新提升中進一步增強。

如今，全縣8個片區(qū)改造全部完成，46個城市功能與品質(zhì)提升項目相繼落地實施，11座口袋公園激活老城邊角空間，“生態(tài)修復(fù)+文旅融合”模式入選省級典型案例，東門和南門歷史文化街區(qū)入選全省第六批省級歷史文化街區(qū)，城市居民的幸福指數(shù)日益增長。

新城崛起 宜業(yè)又宜居

老城區(qū)煥發(fā)生機的同時，如何讓新城區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極？永新縣將目光投向了禾水河以東板塊。

2021年，永新縣河?xùn)|新區(qū)正式動工建設(shè)。新區(qū)以生態(tài)濕地公園為軸，周邊布局永新中學(xué)、綜合醫(yī)院、商會大廈等民生公共服務(wù)類業(yè)態(tài)。同時，培育倉儲、飲食、建材等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，讓居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分結(jié)合，進一步積聚新區(qū)人氣。

“兩年前我還是橫江村村民，現(xiàn)在變成了‘城里人’。新建的兩個店面與租賃人簽訂了八年租約，租金與建房成本基本持平，隨著往后新區(qū)的發(fā)展，相信我們還有更廣闊的舞臺！”居民肖紅斌高興地說。

為解決“誰來建、誰來管”的問題，永新縣采取土地掛牌配建方式，引入經(jīng)營主體作為項目實施主體，前期負責(zé)投資開發(fā)，后期享有全生命周期的運營權(quán)。同時，將老城區(qū)部分改造征遷的居民安置到新區(qū)規(guī)劃的700余畝城區(qū)征遷安置區(qū)，建設(shè)集書畫、絲綢、休閑為一體的特色小街，樓下是商鋪，樓上是住戶，可自主經(jīng)商、租賃或出售，引導(dǎo)征遷戶搬得出、住得下、能致富。“預(yù)計每年有5000至1萬人遷移至新區(qū)?！庇佬驴h縣城新區(qū)建設(shè)指揮部指揮長劉水開說。

老城已蝶變，新城正崛起。自2019年至今，永新縣城建成面積從11.92平方公里擴大至17.2平方公里，“互聯(lián)互通更便捷、生態(tài)格局更完善、產(chǎn)業(yè)布局更合理、生活環(huán)境更宜居”的高質(zhì)量發(fā)展格局正加速構(gòu)建。（周 幸 周智瑋 全媒體記者 李 歆）