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海報新聞記者 朱曉沖 德州報道

近年來，德州市夏津縣堅持“以人民為中心”的服務理念，以市民中心為平臺，致力打造便民服務一次辦好、矛盾糾紛只跑一處、指揮調(diào)度“一網(wǎng)統(tǒng)管”，線上線下全周期服務的“三位一體”社會治理服務新體系，成效初顯，實現(xiàn)了群眾操心事煩心事揪心事一網(wǎng)打盡，讓群眾“只進一扇門，辦好所有事”。

(資料圖)

深化“微治理”改革，全力推進“一次辦好”

夏津縣建立了1+3+N（1名網(wǎng)格長+1名專職網(wǎng)格員、1名專業(yè)網(wǎng)格員、1名志愿網(wǎng)格員+N名紅色管家）的網(wǎng)格員隊伍，積極參與網(wǎng)格化服務管理工作，網(wǎng)格員上門為群眾代辦服務。各級黨群服務中心、便民服務站下沉164項便民服務事項，并提供網(wǎng)格員代辦綠色通道，配合網(wǎng)格長協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)群眾的操心事煩心事揪心事，推動便民服務“一次辦好”。

此外，夏津縣在全省率先推出跨省信用審批聯(lián)動服務機制，目前已簽約28省、130市、654個縣市區(qū)政務服務“跨省通辦”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟協(xié)議，實現(xiàn)“信用共享、異地辦事”。

在夏津縣中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)分別成立夏津縣行政審批服務局宋樓分局、鄃北分局，下沉“縣鎮(zhèn)同權”210項審批服務事項，并根據(jù)需要擴容賦權47項，確?！澳芊艅t放、應放盡放”，做到“鎮(zhèn)內(nèi)事鎮(zhèn)內(nèi)辦”，全面提升基層政務服務的覆蓋度和便捷度，真正打通服務企業(yè)群眾的“最后一公里”。

創(chuàng)新源頭化解，踐行矛盾糾紛“只跑一處”

今年5月30日，村民唐某俊因贍養(yǎng)糾紛問題，來到夏津縣一站式矛盾調(diào)解糾紛中心尋求專職調(diào)解員的幫助。原來，唐某俊做手術花費了28萬元，醫(yī)療報銷后自己需承擔21萬元，但唐某俊老兩口只有6萬元積蓄，還有15萬的手術費需要補齊。老兩口有兩兒一女，但是小兒子唐某杰不同意平分剩下的手術費，老父親唐某俊一氣之下就要去起訴小兒子。

專職調(diào)解員接受調(diào)解申請后，詳細記錄了老人唐某俊反映的矛盾糾紛問題，待安撫好老人情緒后，當天上午便聯(lián)系了小兒子唐某杰，將其邀請到矛調(diào)中心進行當面調(diào)解。

經(jīng)了解，小兒子唐某杰一家的主要收入來源為種地收入，農(nóng)閑時唐某杰在縣城打零工來維持生計，去年唐某杰在某工地干活時不慎受傷，直到現(xiàn)在身上還有鋼板，無法從事勞累工作，家庭生活較為困難。

鑒于以上實際情況，調(diào)解員分別與唐某杰、唐某俊進行交流談話。讓唐某杰理解老人的不容易，現(xiàn)在父母老了，子女理應贍養(yǎng)父母，于法盡義務、于情盡孝道。但法理之外應有人情，調(diào)解員也讓唐某杰的父母及兄妹理解他，畢竟雙方都是自己最親近的人。

最終在調(diào)解員的努力調(diào)解下，雙方達成了一致意見，唐某杰向父親及兄妹主動承認了自己的錯誤和語言上的沖動，父子倆消除隔閡，一起贍養(yǎng)糾紛得以圓滿解決，而這只是夏津縣矛盾糾紛調(diào)解中心工作的一個縮影。

據(jù)介紹，夏津縣在位于市民中心一樓的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心基礎上，目前已在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、18個社區(qū)、31個村成立了矛調(diào)中心及品牌調(diào)解室，最大限度把矛盾糾紛的“疙瘩”解決在群眾“家門口”。同時，縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、村四級可以通過線上會商，云端互動，實現(xiàn)四級調(diào)解資源相互共享，全縣調(diào)解資源一盤棋，讓群眾解決問題不再“多頭跑、越級跑、反復跑”。

實施全域覆蓋，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用

在夏津縣社會治理中心，每天都會將“一站式”矛盾糾紛調(diào)解和“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺線上線下的受理數(shù)據(jù)統(tǒng)籌融合，利用數(shù)字化賦能支撐，對訴求問題全面分析、研判；同時，通過城市管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、公共安全、初信初訪等多平臺的系統(tǒng)性融合，動態(tài)監(jiān)測全縣的社會治理風險情況，發(fā)布預警信息，相關部門快速反應，應急處置。

“我們利用信息比對系統(tǒng)，將12345熱線、網(wǎng)格事件、初信初訪、特殊人群等數(shù)據(jù)自動比對，生成重點事項、重點人員，推送部門重點關注。”夏津縣政法委副書記王鵬告訴記者，夏津創(chuàng)新推出指揮長機制，現(xiàn)在每個工作日上午，縣委、縣政府領導班子成員都會輪流到“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心現(xiàn)場調(diào)度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置各類疑難、復雜、集中類事項，通過辦理一個訴求推動解決一類問題，通過辦理一個案例帶動一片治理。

通過推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一站式解決矛盾糾紛”，夏津縣“三位一體”社會治理服務體系成效初顯，實現(xiàn)群眾操心事煩心事揪心事一網(wǎng)打盡，群眾滿意度不斷提升。今年以來，共受理群眾訴求104711件，均予以辦結(jié)，辦理便民服務事項300多起，化解各類矛盾糾紛1478件，12345市民熱線滿意率同比提高7.5%，為德州市域社會治理現(xiàn)代化建設提供強力支撐保障。