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【資料圖】

9月8日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案的通知。

觀點(diǎn)新媒體獲悉，該《通知》提出，深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力。其中包括推進(jìn)投融資體制改革，具體如下：

一是加大對(duì)民間投資支持和引導(dǎo)力度。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)常態(tài)化向民間資本推介具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資本參與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。

落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)技改和研發(fā)的資金支持。建立完善各級(jí)黨委、政府聯(lián)系企業(yè)家工作機(jī)制，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非國(guó)有資本投資主體通過(guò)參股控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組。

二是優(yōu)化投資審批和監(jiān)督管理。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容等措施。探索擴(kuò)大“承諾制”適用范圍，“一項(xiàng)目一策”商議可容缺事項(xiàng)。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前期工作標(biāo)準(zhǔn)化指引，深入推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作“前延”服務(wù)試點(diǎn)和全過(guò)程咨詢服務(wù)試點(diǎn)。完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)、并聯(lián)審批、一網(wǎng)通辦。統(tǒng)一省、市、縣審批事項(xiàng)三級(jí)清單，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批協(xié)同高效。

三是健全投資項(xiàng)目融資機(jī)制。編制實(shí)施政府投資年度計(jì)劃，推動(dòng)財(cái)政預(yù)算與投資計(jì)劃有效銜接。實(shí)施存量基礎(chǔ)設(shè)施盤(pán)活三年工作方案，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。健全政府性融資擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀擔(dān)合作，積極開(kāi)展批量擔(dān)保業(yè)務(wù)。

增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資功能，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。合理擴(kuò)大債券融資規(guī)模，支持發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，提高產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)頻次，優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力可覆蓋的公共服務(wù)領(lǐng)域存量項(xiàng)目開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作。